Страница 12
[01]  [02]  [03]  [04]  [05]  [06]  [07]  [08]  [09]  [10]  [11]  [12]  [13]  [14]  [15]  [16] 

Послевоенное развитие стран Западной Европы и США

Научно-техническая революция: новый этап жизни человечества

Одним из факторов, в значительной мере определяющим историю цивилизаций второй половины ХХ века во всем мире, стала научно-техническая революция – качественный скачок в развитии науки, техники и технологий, когда наука превращается в ведущий фактор производства, а само производство переходит от машинной стадии к комплексной автоматизации и компьютеризации. Достижения науки и техники преобразуют не только производственные процессы, но коренным образом меняют всю человеческую жизнь, быт, проникая из-за усиления взаимосвязи мировой истории в самые отдаленные уголки Земли, сближая пути развития отдельных регионов, народов и государств.

 Основными направлениями НТР являются:

-          автоматизация и компьютеризация производственных и управленческих процессов;

-          преобразование повседневной жизни человека в результате проникновения компьютера и появления новых способов связи (Интернет);

-          использование новых источников энергии;

-          освоение космоса;

-          развитие междисциплинарных наук, биотехнологий, генной инженерии, создание искусственных материалов.

Принципиально новыми характерными чертами развития общества в условиях НТР становятся:

-          взрывной характер накопления знаний (подсчитано, что общий объем научной информации в последнее десятилетие удваивается в среднем за 2 года вместо 15 лет еще сорок лет назад);

-          особая значимость исследований и экспериментов в области фундаментальных наук: физики (особенно ядерной, космической), химии, биологии,  и т.п.; быстрый рост расходов на научные исследования, ставших необходимой статьей бюджета;

-          расширение связей между отраслями знаний, появление новых междисциплинарных наук;

-          постоянное сокращение времени, требуемого на внедрение научных достижений в практическую жизнь, производство;

-          главное: повышение роли и ценности информации по сравнению с техникой и традиционными источниками сырья, переход наиболее развитых стран от индустриальной на информационную стадию, когда разум человека приобретает значение решающего фактора общественного развития.

Человек отныне все менее остается “винтиком” производственного процесса, или деталью конвейерной ленты, он меньше участвует в непосредственной обработке сырья и материалов, но творчески обрабатывает информацию, совершенствует сложную технику и осуществляет функции “контроль-управление”.

 Соответственно НТР имеет глубокие экономические, социально-классовые и даже психологические последствия. Усложняются и видоизменяются формы и отношения собственности, все большее значение приобретает интеллектуальная собственность, владение информацией. Изменяются роль труда в процессе производства, традиционные отношения между трудом и капиталом. Происходит резкое сокращение численности сельского населения и рост городов, особенно крупных. Все это приводит к трансформации всей социально-классовой структуры общества, включенного в НТР. Наиболее существенно это влияет на рабочий класс. За счет развития акционерной, кооперативной форм собственности в современном западном обществе увеличиваются взаимозависимость работников и руководства, роль личной ответственности, предприимчивости и даже  свободы в принятии решений. Создается атмосфера причастности всего коллектива к результатам деятельности предприятия, фирмы. По уровню доходов большинство рабочих (а это квалифицированные работники) больше не является беднейшим слоем общества (это место теперь занимают современные люмпены, неквалифицированные эмигранты из стран Азии и Африки). Автоматизация производства, гуманизация современного общества приводят к увеличению свободного времени и соответственно к расширению доступа к культуре, которая окончательно приобретает массовый характер, становится доступной всем людям, а с другой стороны, и ориентируется на невысокий уровень “массового потребления”. Вера в себя,  в ценность своих знаний и труда, расширение государственной и производственной социальной политики приводят к важнейшим психологическим изменениям: у трудящегося человека пропадает чувство отверженности и противостояния “имущим”, увеличивается доля “промежуточных слоев” (трудящиеся с наличием собственности). Главный положительный результат этих изменений – увеличение стабильности всего общества.

НТР имела два этапа развития: 50-60-е и 70-90-е г.г. С появлением мини-процессоров, развитием информационных технологий, генной инженерии, биотехнологии произошли новые изменения в человеческой жизни. Персональный компьютер стал элементом повседневной жизни. Он необходим всем: от миллионеров до школьников и домохозяек. Это не только помощник, сберегающий массу времени и сил, но и товарищ по играм, учитель, домашний концертный зал и кинотеатр. А сколько интересного и полезного можно пережить в “виртуальной реальности”, когда с помощью специальных приборов имитируется как бы реальное присутствие человека в том, что происходит на экране. Возможности компьютерной техники совершенствуются и кажутся порой безграничными.

Принципиальные изменения принес людям и Интернет (“международная сеть”) – система мировых контактов пользователей компьютеров, обеспечивающая возможность мгновенной связи с любой интегрированной в нее точкой земного шара и доступа к огромным пластам информации по специальным адресам – web-страницам. Кажется, что исчезают сами понятия расстояния и времени: по Интернету проводятся международные видеоконференции, существует мгновенная электронная почта, люди читают книги из библиотек на других материках, могут получить и переслать любую информацию, побывать в музеях, приобщиться к новинкам бизнеса, культуры и техники. Дети изучают азбуку по клавиатуре компьютера. Понятие “информация” приобретает самостоятельную ценность, часто определяя экономические приобретения и потери, политические изменения, формируется информационное общество. Безгранично увеличивается возможность расширения кругозора людей, до предела тесными и насыщенными становятся международные связи и информационные контакты.

Справедливости ради, следует отметить, что взрывной характер  НТР, опережение темпов развития науки и техники по сравнению с менталитетом, ценностными ориентациями людей, информационный бум имеют и свои проблематичные, если не негативные стороны:

-          продолжает существовать, а иногда и усиливается, несмотря на интернационализацию, неравномерность развития отдельных стран и регионов, разница в уровне жизни людей внутри одного государства и в мире в целом;

-          возникает опасность использования новейших технических и научных достижений реакционными режимами с целью установления своего господства, что неизбежно отразилось бы на всем населении Земли;

-          не все люди могут адекватно реагировать на обрушивающийся с детства поток информации, возникают проблемы со здоровьем, психологической устойчивостью и адаптацией;

-          одной из важнейших проблем является неразработанность социальных, этических, психологических границ технологических изменений, их соответствие основной цели современного общества – его гуманизации (яркий пример – клонирование, т.е. создание точных генетических копий человека и животных, о правомерности и последствиях которого развернулись острые споры во всем мире).

Развитие современной партийно-политической и государственной системы

После второй мировой войны и преодоления фашизма чаша политических весов на Западе, казалось, склонилась в пользу демократии. Современная партийно-политическая и государственная система формировалась во многом на приоритете демократических, христианских ценностей. Даже в экономической области при всеобщности кейнсианских идей о государственном регулировании произошел отход от жесткого дирижизма (управления, огосударствления) экономики, характерного для тоталитарных обществ, к более мягкой модели  государственного вмешательства. Законность (хотя бы декларативная), конституционность, концепция правового государства приобрели особое значение.

Методы государственного регулирования экономики

Еще опыт первой мировой войны показал, что государство является эффективным инструментом влияния на экономические процессы. Однако вплоть до второй половины ХХ века в государственном регулировании не было системы. Оно оставалось на уровне чрезвычайных антикризисных мер или средством для мобилизации общества для решения сверхзадач в период войны. Только во второй половине века идеи Кейнса получили систематическое внедрение независимо от цикла экономического развития, государство стало активно вмешиваться и в социальную сферу. На Западе сложилась “смешанная экономика” с сосуществованием государственной, акционерной, кооперативной и частноиндивидуальной форм собственности, причем их соотношение в разных странах сложилось по-разному. В странах, где были сильны левые силы, пришли к власти правительства социал-демократической ориентации, в послевоенные десятилетия вплоть до конца 70-х г.г. была проведена частичная национализация промышленности и банков (Франция, Англия, Австрия, Скандинавские страны). В результате государство стало собственником значительной части национального богатства. Кроме того, в этих странах  значительное развитие получило рекомендательное планирование и программирование экономики. В США, ФРГ и некоторых других государствах преимущественное развитие получили налоговые, кредитно-денежные формы государственного регулирования.

В большинстве стран Западной Европы и США в послевоенное время была создана система социальной политики, когда государство стало играть определяющую роль в развитии здравоохранения, культуры, образования и особенно науки. Система социальных льгот, пенсий и пособий привела к формированию “государства благосостояния” с высоким уровнем жизни большинства населения. Складывалось общество массового потребления и массовой культуры, где производство нацелено на максимальное удовлетворение желаний и вкусов потребителей, а, с другой стороны, критерием ценности товаров и продукции культурной сферы (кино, музыки и т.п.) становится массовый спрос и возможность тиражирования и продажи.

Политическая система стран Западной Европы и США

После победы демократической модели развития цивилизации в странах Западной Европы продолжали совершенствоваться ее элементы: политический и идейный плюрализм, институты гражданского общества, прежде всего политические партии и массовые организации, система прав и свобод человека. Этот процесс не был однозначным, особенно в период “холодной войны”, однако в результате сложилась современная политическая культура западной демократии – комплекс представлений о политическом курсе, законах и правовом государстве, а также демократическая модель поведения граждан с определенной устойчивостью и отрицательным отношением к тоталитаризму.

Основными составляющими политической системы являются государство, политический режим (устройство, форма правления), партии и движения. Последние именно в ХХ веке становятся одним из решающих факторов мирового развития, обретая массовый характер.

 После второй мировой войны в странах Западной Европы возрождались как традиционные партии консервативной, либеральной и социал-демократической ориентации, так и возникли новые политические течения. Консервативные партии приобретали в основном христианско-демократический характер, апеллируя к традиционным гуманистическим христианским ценностям, особенно актуальным после фашистского террора, пытались объединить представителей всех вероисповеданий, классов и групп, взывая к национальным чувствам. В послевоенное время они имели значительную поддержку в обществе. Их идеи дополнили представители буржуазно-реформистских партий, выступая за расширение социальных преобразований и гуманистическую переориентацию политической системы. Социал-демократические партии, находясь в традиционной законопослушной оппозиции буржуазным движениям, также возродились и расширили свое влияние, особенно в 60-е – 70-е г.г., используя идеи о трансформации капитализма в “государство благосостояния”, модернизации общества и приобретении им социальной направленности. В ряде стран (Франция, Италия) вплоть до середины 80-х г.г. обладали влиянием и коммунистические партии.

Основными политическими партиями являются:

-          в США:    ~ республиканская; ~ демократическая.

-          в Великобритании: ~ консервативная; ~ лейбористская.

-          в ФРГ: ~ христианско-демократический/христианско-социальный союз (ХДС/ХСС); ~ социал-демократическая; ~ свободная демократическая.

-          во Франции: ~ “Объединение французского народа” (РПФ, партия Ш. де Голля) до 1955 г., затем “Объединение в поддержку республики” (ОПР, лидер – Ж.Ширак); ~ народно-республиканское движение (МРП, католическая партия); ~ социалистическая (СФИО); ~ французская коммунистическая партия (до 90-х г.г).

Практически во всех европейских странах (и в Японии), избравших после второй мировой войны демократический путь развития, были приняты новые конституции, зафиксировавшие дальнейшую демократизацию государственно-политического устройства. Права монархий там, где они сохранились, были сокращены иногда до чисто представительских функций. Наряду с основными политическими правами в конституциях зафиксированы и социальные (на труд, на отдых, на образование). В этих документах провозглашается отказ от какого-либо деления общества, вводится собирательное понятие – “народ”, “граждане”. Равные права получили женщины и мужчины. В некоторых конституциях оговаривается возможность изменения форм собственности – национализации, осуждаются войны как способ разрешения конфликтов. Тем самым с принятием новых конституций упрочились позиции парламентской демократии.

Согласно политической традиции в этих странах правительство формирует партия, получившая большинство мест в парламенте (если нет устойчивого большинства, партия может образовать блок с другой), а ее лидер возглавляет правительство – кабинет министров. Правительство, опираясь на большинство в парламенте (иногда в результате новых выборов правящая партия оказывается в меньшинстве, тогда ситуация осложняется), представляет проекты законов на утверждение депутатами. Налицо четкое разделение властей на законодательную и исполнительную, независимостью обладает судебная власть.В президентских республиках на вершине пирамиды исполнительной власти стоит президент.  Конечно, эти принципы не спасают западную демократию от кризисов, конфликтов, лоббирования, однако ее способность к эволюции, политическим компромиссам составляет ее основное преимущество.

“Неоконсервативная волна”

Неподготовленность производства и теоретических моделей управления экономикой к новым условиям НТР в полной мере выявил первый после 1929-33 г.г. мировой экономический кризис 1974-75 г.г. Впервые кризисные явления в экономике и массовая безработица сочетались с ростом цен (стагфляция). Это был кризис несоответствия темпов развития науки и техники экстенсивным методам ведения хозяйства, кризис старой структуры экономики и традиционного мышления, исчерпывающегося рамками кейнсианской теории. Системы социальных выплат и льгот не всегда соответствовали экономическим возможностям государства, а в период спада непомерно отягощали экономику. В эти же годы арабские страны – основные поставщики нефти (ассоциация ОПЕК)  - пришли к согласованной ценовой политике и почти в 10 раз повысили цены. Это привело к наложению сырьевого кризиса на экономический и вынудило развитые страны начать интенсивный поиск других источников сырья.

В поиске новых ориентиров западное общество обращается к модернизированному консерватизму. Неоконсерваторы выступали против чересчур активной роли государства, увеличения государственного сектора в экономике. Они отстаивали традиционные общественные и семейные ценности, уважение к институтам государства и права, в то же время признавали парламентаризм и многообразие идейно-политических течений в обществе. Острие их критики было направлено на раздутые социальные программы, которые порождают в обществе иждивенческие настроения, снижают стимулы к труду, способствуют лени, снижают предприимчивость и инициативу, уменьшают здоровую конкуренцию среди людей, опору на собственные силы. Государство должно, по их мнению, способствовать возможно более равным стартовым возможностям для большинства людей, а дальше все зависит от личных качеств и способностей человека.

“Тэтчеризм” и “рейганомика”

Иллюстрации: портреты Тэтчер и Рейгана

Неоконсервативный поворот в экономике справедливо связывают прежде всего с именами британского премьер-министра в 1979-90 г.г. Маргарет Тэтчер и президента США в 1980-88 г.г. Рональда Рейгана.

М.Тэтчер – “железная леди” – установила своеобразный рекорд политического долголетия для Великобритании двух последних столетий. Не принадлежа по рождению (1925 г.) к аристократии или правящей элите, она стала своего рода символом такой страны традиций как Англия, живым примером того, что может добиться способный,  настойчивый и целеустремленный человек. Окончив Оксфордский университет, Тэтчер вскоре посвящает себя политической деятельности, не забывая и семейных радостей: в 1953 г. она становится матерью близнецов Марка и Кэрол. Став в 1975 г. лидером консервативной партии, она сумела привести ее к победе на выборах 1979 г.

Из интервью газете “Санди таймс” в 1981 г.: “Что меня раздражало во всей направленности политики в последние тридцать лет, так это то, что она всегда тяготела к коллективистскому обществу. Люди забыли об обществе личностей. И они задаются вопросом: а значит ли что-то каждый из нас? Короткий ответ таков: да, значит. …Экономика – это метод; цель – изменить душу нации”.

Реформы правительства М.Тэтчер:

-          приватизация государственного сектора в промышленности;

-          сокращение расходов на зарплату госслужащим и дотаций государственному сектору;

-          увеличение косвенных налогов и введение льгот крупному капиталу;

-          отмена государственного контроля над ценами;

-          ограничение прав профсоюзов, запрет стачек солидарности;

-          контроль и упорядочение социальных выплат и пособий;

-          модернизация структуры экономики (свертывание нерентабельной добычи угля),  аппарата управления;

-          жесткий курс во внешней политике (англо-аргентинский вооруженный конфликт из-за Фолклендских островов).

В результате продуманного и целеустремленного правительственного курса состояние экономики улучшилось, а это сгладило негативные социальные последствия кризиса. Социальные программы так и не претерпели существенного демонтажа. Снизилась инфляция, при желании люди могли, используя государственные программы, переучиться и получить работу или завести собственный небольшой бизнес, купив бывшее государственное предприятие. Выросла производительность труда. Повысился международный авторитет Великобритании.

Путь Р.Рейгана к вершинам политического Олимпа был более долгим и тернистым. Родившись в 1911 г. в семье мелкого торговца обувью в “глуши” американской провинции, Рейган ничем не выделялся среди своих сверстников кроме хорошей памяти. В 1937 г. он пробует свои силы в Голливуде как актер на амплуа благородных героев и приобретает определенную, хотя и недолгую, известность. После войны он начинает заниматься политикой, открыто высказывая в республиканской партии свои правые симпатии. На президентских выборах 1968 и 1976 г.г. он терпит поражение и лишь 1980 г. на склоне жизни приносит долгожданную победу. Вначале его не воспринимали как серьезного политического деятеля, вспоминая и его голливудскую карьеру, и ультраконсервативные высказывания. Однако Рейгану удалось создать себе имидж решительного лидера и провести комплекс неоконсервативных реформ, сходных с “тэтчеризмом”. Сердцевиной их являлась налоговая реформа 1981-86 г.г., когда почти наполовину (с 50 до 28%) были снижены максимальные налоги, что стимулировало рост капиталовложений и постепенный выход из кризиса. Во внешней политике Рейган проявил удивительный прагматизм. Широко известны его высказывания о СССР как “империи зла” и тем не менее именно он во второй половине 80-х г.г. встретился с М.Горбачевым, подписав впоследствии договор с Советским Союзом о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, что положило начало прекращению открытой конфронтации двух держав.

Из высказываний Р.Рейгана на посту президента США: “Прежде всего я хочу добиться того, чтобы наша страна осталась местом, где человек всегда может разбогатеть. Это у нас уже есть, и это должно быть сохранено”. “Мы изменили американскую историю и восстановили жизнестойкость, уверенность в себе и мужество молодого народа, каковым американцы остаются и по сей день”.

Страница 12
[01]  [02]  [03]  [04]  [05]  [06]  [07]  [08]  [09]  [10]  [11]  [12]  [13]  [14]  [15]  [16]